Kruimelpad
- Een betere leefomgeving in de IJmond
- Ondernemers
- Havens en zee
- Regionale havenverordening
Regionale havenverordening
Achtergrond
In april 1994 is door de gemeenten Amsterdam, Beverwijk, Velsen en Zaanstad het openbare lichaam Centraal Nautisch Beheer Noordzeekanaalgebied (CNB) opgericht. Het CNB is een op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen gevormd openbaar lichaam. De genoemde gemeenten hebben hun bevoegdheden voor het nautische beheer (vlot, veilig en milieuverantwoord afwikkelen van het scheepvaartverkeer) overgedragen aan het CNB. Doel van het CNB is het creëren van eenheid van beleid en uitvoering op het gebied van nautisch beheer. Met de oprichting van het CNB is voor het scheepvaartverkeer één loket gecreëerd.
 |
| (© RWS - RIKZ/AGI) |
Opdracht en doelstelling
Naast het scheepvaartverkeer hebben diverse partijen in het Noordzeekanaalgebied te maken met havenbeheer. Op gemeentelijk niveau is naast internationale en landelijke wetgeving een aantal plaatselijke verordeningen van kracht. In deze verordeningen zijn zaken geregeld zoals regels ten aanzien van gevaarlijke stoffen en milieu, scheepsreparaties en het innemen van ligplaatsen. Binnen de gemeente Velsen waren deze zaken vastgelegd in de Havenverordening Velsen (raadsbesluit 18.12.03; inwerkingtreding 01.01.2005).
Door het algemeen bestuur van het CNB is in januari 2009 aan de directeur CNB de opdracht verstrekt te komen tot één regionale havenverordening in het Noordzeekanaalgebied. Voor de uitvoering van deze opdracht is een ambtelijke projectgroep gevormd met leden vanuit de deelnemende CNB-gemeenten. Doelstelling van deze opdracht is om ook voor de (haven)beheerkant de succesvolle één- loketfunctie in te richten en daarmee meer eenheid van beleid en uitvoering te realiseren in het Noordzeekanaalgebied.
Aanpak
Bij de opdrachtverlening is door het algemeen bestuur van het CNB gekozen voor een aanpak in 2 fasen. De eerste fase hield in het vormen van één gelijkluidende Regionale havenverordening Noordzeekanaalgebied 2010 (RHV) door het in elkaar schuiven van de huidige verordeningen. De tweede fase betreft een doorontwikkeling in 2010 van deze RHV naar een beheersverordening.
De eerste fase is inmiddels afgerond. Op 11 februari heeft de gemeenteraad ingestemd met de RHV 2010 en deze is op 1 maart 2010 in werking getreden. Inhoudelijk zijn er ten opzichte van de oude Havenverordening Velsen geen ingrijpende wijzigingen geweest in de RHV 2010. In de 2e fase bij de doorontwikkeling wordt de Havenverordening inhoudelijk doorontwikkeld. Hierbij zal de klankbordgroep namens de havenondernemers in Velsen weer worden betrokken.
De RHV 2010 richt zich vooral op het verbeteren van de positionering van de havens aan het gehele Noordzeekanaalgebied. De RHV 2010 richt zich daarom niet op de woonschepen en de recreatievaart. Regelgeving hieromtrent staat deels - de artikelen 2.1 t/m 2.13 - verwoord in de Havenverordening Velsen 2005, deels in de APV. Dit dient (alsnog) te worden geharmoniseerd en biedt de gemeenten beleidsvrijheid om beleid vast te stellen ten aanzien van deze gebruikers van openbaar water. Een en ander zal geschieden bij de eerste wijziging van de APV 2009.
Uitvoering
In de Havenverordening RHV 2010 staan veiligheids- en milieuregels voor de scheepsvaart en de kadegebonden activiteiten. Hierbij moet je denken aan bijvoorbeeld de overslag van gevaarlijke stoffen, bunkeren of het verrichten van reparaties aan schepen met open vuur. De Milieudienst IJmond zal belast blijven met het toezicht op de naleving van de RHV 2010. Aanvragen voor ontheffingen dienen nog steeds vanuit de één-loket gedachte gedaan te worden bij Haven Amsterdam.
Voor meer informatie over de Havenverordening kunt u kiezen uit de volgende onderwerpen: